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CPA接受后續(xù)教育的五個原因

2002-9-12 8:42 何元!  】【打印】【我要糾錯
    對一名注冊會計師來說,遵照《中國注冊會計師職業(yè)后續(xù)教育基本準則》和《注冊會計師后續(xù)教育培訓制度》的要求,接受并完成規(guī)定的職業(yè)后續(xù)教育任務(wù),既是注冊會計師的法定義務(wù),也是注冊會計師的法定權(quán)利。一方面,是指注冊會計師接受后續(xù)教育具有一定的強制性,注冊會計師每年必須履行規(guī)定的義務(wù)。另一方面是指注冊會計師有權(quán)利接受職業(yè)后續(xù)教育。注冊會計師必須將職業(yè)后續(xù)教育看成是自身的內(nèi)在需要,是貫穿于整個執(zhí)業(yè)生涯的重要內(nèi)容之一。具體來說,注冊會計師接受職業(yè)后續(xù)教育至少是以下幾個方面的需要: 

    首先,是注冊會計師確保執(zhí)業(yè)資格的需要。 

    《中國注冊會計師職業(yè)后續(xù)教育基本準則》第四條規(guī)定:“注冊會計師應當不斷接受職業(yè)后續(xù)教育,以提高專業(yè)勝任能力與執(zhí)業(yè)水平!钡谑鶙l規(guī)定:“職業(yè)后續(xù)教育時間按學時計算,其要求由中國注冊會計師協(xié)會確定!薄蹲詴嫀熀罄m(xù)教育培訓制度》第十六條規(guī)定:“執(zhí)業(yè)會員接受后續(xù)教育的時間三年累計不得少于180學時,其中每年接受后續(xù)教育培訓時間不得少于40學時;接受脫產(chǎn)后續(xù)教育的時間三年累計不得少于120學時,其中每年接受脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓時間不得少于20學時!钡诙鍡l規(guī)定:“注冊會計師在年檢時,應出示其后續(xù)教育培訓手冊,提供其后續(xù)教育培訓記錄。如果注冊會計師無故未完成后續(xù)教育培訓要求,或者沒有誠實記錄,年檢時不予通過!彼,注冊會計師每年接受并完成規(guī)定的最低脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓時間,是注冊會計師確保執(zhí)業(yè)資格繼續(xù)有效的必備條件,也是事務(wù)所能否通過年檢的因素之一。 

    其次,是注冊會計師彌補先天不足的需要。 

    一般來說,注冊會計師的綜合素質(zhì)由國民教育質(zhì)量、注冊會計師咨格考試質(zhì)量、注冊會計師后續(xù)教育質(zhì)量三個方面的因素綜合決定的。也就是說,只有經(jīng)過系統(tǒng)、合格的國民教育,才能使注冊會計師行業(yè)的后備人才具備從事注冊會計師職業(yè)所必須的基本知識、基本技能;只有經(jīng)過嚴格、科學的注冊會計師資格考試,才能將那些符合注冊會計師職業(yè)需要的人才選出來;只有通過持續(xù)不斷的系統(tǒng)化、制度化的職業(yè)后續(xù)教育,才能使注冊會計師確保執(zhí)業(yè)所必須的專業(yè)能力與水平。在上述三個緊密相關(guān)的環(huán)節(jié)中,職業(yè)后續(xù)教育對注冊會計師職業(yè)而言又是至關(guān)重要的。 

    第三,是注冊會計師保持和提高其專業(yè)勝任能力與執(zhí)業(yè)水平的需要。 

    現(xiàn)代社會知識總量5年翻一番,知識老化速度在加快,知識更新周期在縮短,一個人所擁有的知識都是暫時的。筆者在實際工作中了解到,不少注冊會計師跟不上知識更新的步伐,對于新近出臺的具體會計準則等會計法規(guī)知識沒有掌握。如財政部對股份有限公司計提壞賬準備、存貨跌價準備、短期投資跌價準備、長期投資減值準備作出了新的規(guī)定,但是有相當數(shù)量的注冊會計師不熟悉“四項”計提的對象、范圍、內(nèi)容及會計處理方法。從而,在股份有限公司年度會計報表審計時屢屢發(fā)生重大的會計調(diào)賬錯誤,被審計單位一些明顯的會計政策執(zhí)行錯誤和會計實務(wù)處理錯誤等沒有審計出來。對其它相關(guān)法規(guī)、知識的掌握和熟悉,如財稅法規(guī)、公司法等更加滯后。 

    如果注冊會計師不能及時掌握和熟練運用新知識、新技能、新法規(guī),缺乏必要的專業(yè)知識和專業(yè)水平,如何去執(zhí)業(yè)? 

    第四,是注冊會計師履行鑒證職能的需要。 

    注冊會計師的基本職能是審計鑒證。注冊會計師進行審計鑒證,其自身必須掌握會計、審計、財務(wù)和財稅等多方面的業(yè)務(wù)知識和審計技術(shù)。如果注冊會計師自己都不會,如何去審人家,沒有經(jīng)過審計憑什么發(fā)表審計意見?比如注冊會計師審計鑒證的基本業(yè)務(wù)之一——會計報表審計,它的范圍是包括資產(chǎn)負債、損益表、現(xiàn)金流量表、會計報表附注及相關(guān)附表。審計的目的是對會計報表的編制是否符合《企業(yè)會計準則》及國家其它有關(guān)財務(wù)會計法規(guī)的規(guī)定;會計報表方面是否公允地反映了被審計單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資金變動情況;會計處理方法的選用是否符合一貫性原則發(fā)表審計意見,即合法性、公允性,一貫性發(fā)表意見。注冊會計師要真正履行法律賦予的審計職能,發(fā)揮鑒證作用,首先自身必須具有具備鑒證的知識、水平和能力,而知識的更新、結(jié)果和水平、能力的提高,很大程度是通過脫產(chǎn)和不脫產(chǎn)的職業(yè)后續(xù)教育獲取的。 

    第五,是注冊會計師免遭民事、行政、刑事處罰的需要。 

    根據(jù)現(xiàn)行《注冊會計師法》、《刑法》、《公司法》、《證券法》、《違反注冊會計師法處罰暫行辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,會計師事務(wù)所、注冊會計師執(zhí)業(yè)違反法律、法規(guī)的行為 ,要承擔相應的行政責任、民事責任和刑事責任。這三種責任對注冊會計師行業(yè)從業(yè)人員來說,就是懸在頭上的“達摩克斯利劍”。注冊會計師行業(yè)從業(yè)人員對民事責任和行政責任一般都不陌生,不少人有過親身經(jīng)歷和深刻體會。而對注冊會計師行業(yè)從業(yè)人員的刑事責任,如新修訂后的《刑法》第二百二十九條規(guī)定,可以說絕大部分從業(yè)人員還沒有意識到目前面臨刑事責任的嚴重性。面對如此嚴峻的追究注冊會計師行業(yè)從業(yè)人員刑事責任的發(fā)展趨勢以及被追究刑事責任所帶來的嚴重后果,注冊會計師行業(yè)的從業(yè)人員,如何規(guī)避法律責任,免遭民事、行政、刑事處罰要做到這一點,首先必須熟悉和掌握這些法律、法規(guī)和準則、規(guī)則,然后才有可能遵守和運用它。很難想象一個“法盲”或者“審計準則盲”他能做好審計鑒證業(yè)務(wù)而不會出事。而要熟悉、掌握并及時更新注冊會計師行業(yè)從業(yè)所必須具有的法律、法規(guī)和審計準則、規(guī)則的知識,唯有持續(xù)不斷地接受職業(yè)后續(xù)教育才是最有效的途徑。
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